怎么样算是发生过关系呢

太平洋之中有一个岛屿国家－－－－落花国，一颗小行星撞击地球，该国地壳受到侵蚀，国土面临沉入洋底的危机。首相井底蛙带领内阁一班人马开始了拯救国家的行动，行动由一系列的事件组成，有的出访，请求其它国家让落花国整体移民，有的着眼国内，制定政策、实施政策，可是方法措施往往令人啼笑皆非，荒唐滑稽，故事之外，令人深醒。